工商〔1990〕第429号

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

最近，我们陆续收到了一些省、自治区工商行政管理局来文、来电，要求明确自治州工商行政管理局和地区工商行政管理局是否是一级登记主管机关，可否直接办理企业登记注册。经研究，现明确如下：

一、根据《中华人民共和国宪法》第三十条、第一百一十五条和《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第四条以及《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》第七条等有关规定，自治区、自治州、自治县的自治机关行使宪法规定的地方国家机关职权，自治州工 商行政管理局依法行使地方工商行政管理局的职权。根据自治州工商行政管理局的机构设置 和人员配备等情况，其登记注册的具体范围由省、自治区工商行政管理局依据国家法规予以 划定，原则上可明确其负责自治州人民政府批准的州人民政府各主管部门直属企业(含公司)的登记注册，但这些企业的分支机构应在州以下地方工商行政管理局办理登记注册。

二、地区行署是省、自治区人民政府的派出机构，地区行署所属工商行政管理局(或处)原则上不是一级登记主管机关。特殊情况下，经省、自治区人民政府批准并受省、自治区工商行政管理局委托，报国家工商行政管理局备案后，地区工商行政管理局可在受委托的范围内对企业进行登记注册。受委托登记注册的企业的范围原则上可包括省、自治区人民政府各主管 部门设在该地区的直属企业和地区行署各主管部门的直属企业，其分支机构应在设置分支机 构的地方工商行政管理局办理登记注册。

一九九一年一月七日