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北京市初步完成工业管理体制改革工作

  我市的工业管理体制改革工作,自1999年底开始试点以来,按照“边试点、边完善、边总结、边推进”的工作思路,做了大量工作。到去年底,市政府已经向大多数授权公司下达了正式批复,工业管理体制改革的第一步目标已经完成。我市原有的电子、纺织、建材、汽车等15家市属工业总公司分别重组改制为7个控股公司和5个集团公司。此次授权涉及国家所有者权益293亿元,国家资本金172亿元。

  此次工业管理体制改革有以下几个特点:

  1、工业管理体制改革原则更加明确。

  一是进一步落实了出资者的重大决策权、资产受益权和选择经营者权的三项权利。二是要剥离授权公司目前所承担的行政管理职能、行业管理职能和社会管理职能。三是要加强授权公司的资本运作能力,尤其是融资能力,加强对所属企业财务预算管理,加强对所属企业的运营监控。四是要增加“三授权”,即资产处置的审批权、土地的使用权和分配制度的决定权。将更有利于控股公司和集团公司转换机制和尽快发展。 

  2、加大了资产重组工作力度。

  对行业相近,产业关联度大的6个总公司,分别重组改制为2个控股公司和1个集团公司。

  3、基本体现了“四新”的要求。

  按照市有关领导的要求,今年进行的工业管理体制改革工作,要体现“四新”,即新名称、新班子、新体制、新机制。在“新名称”方面,已经举行了授权签字仪式的12个总公司,有5个按照《公司登记管理条例》的规定,在改制后的新名称中冠以了字号,解决了过去在名称上存在的垄断色彩过浓的问题。在“新班子”方面。1999年底进行规范授权签约的3个授权公司现已完成了董事会、监事会和总经理的主要成员配备工作,2000年进行的9个授权公司新班子成员已基本配齐。在“新体制”方面,授权公司均按照规范授权改制后新公司的职能定位,对原公司内部处室进行了调整,因事设岗,精简了人员,强化了资本运营和监控职能;在“新机制”方面,12个授权公司正在加紧制定和完善运营、监管机制。